河南省军创企业管理服务中心 - 河南省军创企业管理服务中心

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帮扶救助

关爱退役军人专项基金

公益活动纪实

救助范围及申报程序

公益项目

河南省慈善总会

关爱退役军人专项基金简介

退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的有生力量，他们的生活状况持续受到社会关注，部分退役军人因病、因残、因灾或其他原因陷入困境，无法通过现有制度予以保障或现有制度保障后仍有较大困难。关爱退役军人是全社会的共同责任，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、退役军人事务部、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家医疗保障局《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》(退役军人部发【2019】62号)，中央政法委、财政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于加强退役军人司法救助工作的意见》、河南省人民政府《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》、河南省退役军人事务厅《河南省困难退役军人帮扶援助暂行办法》相关规定，为认真贯彻中共中央关于退役军人工作的安排部署，加强困难退役军人、军属的帮扶援助和关心关爱工作，建立健全困难退役军人帮扶援助机制，实施精准帮扶救助，2021年7月14日，河南省军创企业管理服务中心在河南省退役军人事务厅、河南省退役军人服务中心的大力倡导和支持下，经河南省慈善总会批准设立关爱退役军人专项基金(下称基金)。

为规范基金的管理、使用和运行，河南省退役军人服务中心于2021年8月11日向全省发出《关于加快推进河南省慈善总会关爱退役军人专项基金工作的通知》(豫退服中心【2021】12号)，为加强领导、增补全省18个地市退役军人服务中心主任担任常务委员，增补全省各县(市)区退役军人事务部门局长或主任担任委员，同时要求各级各地退役军人服务中心要广泛宣传动员，积极组织募捐，做好资助前期准备;于2021年8月19日发出《关于成立河南省关爱退役军人专项基金管理委员会的通知》(豫退服中心发【2021】10号)，明确管委会下设综合人事处、基金募集处、帮扶救助处、财务档案室、纪检监察室、宣传联络处、志愿服务大队等职能部门及职责;于2021年8月26日发出《关于印发河南省慈善总会关爱退役军人专项基金管理办法》(豫退服中心【2021】14号)对关爱退役军人专项基金的成立背景、法律依据、宗旨、目的和意义、救助原则、组织机构及职责、基金募集和管理、救助对象(范围)及类型、帮扶救助程序、救助标准、监督管理做出明确规定，全省遵照执行。

基金对符合以下条件的退役军人或项目实施救助:一是退役军人本人及直系亲属患疾病导致生活困难的;二是因自然灾害或交通事故等突发事件造成家庭生活困难的;三是奖励为国防建设、经济发展、乡村振兴、抢险救灾、见义勇为等方面作出贡献的退役军人;四是退役军人学历教育、就业创业培训等其他公益项目;五是退役军人权益保护、走访慰问、法律援助和心理健康疏导服务。

基金遵守宪法、法律、法规和相关政策规定，立足退役军人特点诉求，结合政府管理服务需要，强化政治责任和使命担当，借鉴全国先进做法经验，建立与现有社会正常保障制度相衔接、与现行退役军人抚恤优待政策相配套、与个人实际困难程度相关联的退役军人和其他优抚对象帮扶关爱新机制，创新模式优化流程，汇集社会各界力量，多种渠道募集救助资金，多主体供给、多渠道保障，遵循公开、公正、公平、透明原则，科学统筹、合理定标、精准使用，立足尊崇优待、突出救急济难，彰显褒扬激励，采取“实事求是”、“先急后缓”、“量入为出”、“专款专用”的方式，着力提高服务保障水平，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，尊重关爱退役军人，热心服务退役军人，积极帮助退役军人，以尚有余额为前提，精准为困难退役军人实施帮扶救助，最大限度缓解退役军人及其他优抚对象家庭生活困难，服务军地改革发展，体现社会尊崇优待，促进社会和谐稳定。

2021年7.20特大暴雨捐赠救灾物资75大车价值126万元，组织退役老兵87人先后奔赴新乡、卫辉、鹤壁，昼夜坚守抗洪一线14天，帮助受灾群众转移疏散，救助受阻遇险人员，排查道路安全隐患，助力严重积水道路车辆脱险；疫情防控捐赠医用口罩、消毒剂、预防心冠肺炎专用通善堂香囊等防疫物资价值138万元；组织退役老兵126人组成志愿服务队，身穿防护服，携带专用消杀工具，对郑州市230个社区、正弘城等公共场所进行义务消杀，面积达310多万平方米；2021年八一捐款157万元为100名退役军人治“四高”，10月出资256万元为河南省荣军休养院更换全部暖气管道，2022年春节集中慰问2480名退役老兵，为6000个退役军人服务站订阅全年《中国退役军人杂志》，2022年八一集中慰问郑州公交260位退役军人代表、中秋节对美团517名退役军人送上节日问候及礼品；捐赠应急包4100个，二十大召开前夕，在河南省退役军人事务厅“喜迎二十大、为退役军人排忧解难”专项行动中，主动承担社会责任，为450名烈士家属每人救助1000元，用实际行动践行初心使命，用爱心奉献彰显责任担当。

扶危济困、乐善好施是中华民族的传统美德，相互帮助、患难扶持是每个单位和个人义不容辞的社会责任，参与慈善、奉献爱心，利在当代，功在千秋!让我们积极行动起来，以“自觉自愿、奉献爱心”为原则，以“上为政府分忧，下为军人排难”为目的，整合优势资源，搭建服务平台，汇集社会力量，以爱心为动力，以募捐为手段，有识之士各尽其责，有能之人各尽其力，有爱之人各尽其心，帮军人之所需，解军人之所难，救助弱势群体，营造拥军优属氛围，为强国兴军奉献爱心。

接受公益捐赠银行账户

户名：河南省慈善总会

账号：2585 0087 5828

开户行：中国银行郑州晨旭路支行

捐款请注明：关爱退役军人专项基金

长按二维码识别参与公益捐赠

地址：郑州市二七区淮河东路19号

服务热线：

0371-63519531 0371-63519378

0371-63519371

救助电话：

0371-55557520 0371-55559521

监督电话：

18037383940 15038156888

官方网站

微信公众号

脚踏实地做公益帮扶救助迈大步

--河南省关爱退役军人专项基金公益活动纪实

河南省关爱退役军人专项基金，在河南省退役军人事务厅、河南省退役军人服务中心的大力支持和倡导下，由河南省军创企业管理服务中心于2021年7月18日，在河南省慈善总会发起设立。

河南省关爱退役军人专项基金立足退役军人特点诉求，结合政府管理服务需要，整合优势资源，搭建服务平台，强化服务意识，以爱心为动力，以募捐为手段，汇集社会力量，救助弱势群体，助力灾后重建，服务乡村振兴，为退役军人办好事、办实事、救急难、送温暖，营造拥军优属氛围，体现社会尊崇优待，参与公益53983人次，用实际行动践行初心使命，用爱心奉献彰显责任担当。

参与抗洪救灾

2021年7月20日以来，7.20特大暴雨导致多个区域被淹，道路中断，汽车泡水，房屋损毁，人员被困，部分小区停水缺电断网，郑州、新乡、开封、鹤壁相继告急。河南省关爱退役军人专项基金快速响应，积极行动，多渠道募集善款和救灾物资，克服道路不通、人手不足等困难，第一时间为新乡市、巩义市站街镇和涉村镇、开封市祥符区和尉氏县、周口市扶沟县等受灾严重地区，捐赠救灾物资75大车价值126万元；组织退役老兵87人先后奔赴新乡、卫辉、鹤壁，昼夜坚守抗洪一线14天，帮助受灾群众转移疏散，救助受阻遇险人员，排查道路安全隐患，助力严重积水道路车辆脱险。

投身疫情防控

2021年8月，洪涝灾害尚未结束新冠疫情卷土重来，河南省关爱退役军人专项基金主动担当作为，不畏疫情，不怕苦累，积极投身抗疫，深入防控一线连续作战，在快递运输渠道不通，防护消毒物资紧缺的情况下，积极协调，多方联络，为17个单位疫情防控一线工作人员，捐赠医用口罩、消毒剂、预防心冠肺炎专用通善堂香囊等防疫物资价值138万元；组织退役老兵126人组成志愿服务队，身穿防护服，携带专用消杀工具，对郑州市230个社区、正弘城等公共场所进行义务消杀，面积达310多万平方米。

开展公益活动

2021年7月29日，联合河南省退役军人服务中心、开封市退役军人事务局、通许县人民政府，在通许第一医院举办“拥军优属庆八一·关爱老兵健康行”大型公益活动，一次性捐赠现金157万元，为100名家庭困难的退役军人及家属治疗“四高”，对困难退役军人兜底线、救急难，送温暖、献爱心，体现党和政府、社会各界对退役军人的关心关爱。

2021年12月，捐赠奖品、奖杯，参赛用品，支持南阳市、安阳市退役军人服务中心举办全市退役军人服务中心站业务技能比武。

2022年1月20日，中国退役军人关爱基金会向河南省关爱退役军人专项基金捐赠108万元，为5个省辖市6000个退役军人服务站订阅《中国退役军人》杂志，为全省退役军人事务系统精神文化建设作出了应有贡献。

2022年4月7日，中国退役军人关爱基金会再次向河南省关爱退役军人专项基金捐赠80万元，用于全省退役军人防汛救灾公益项目，委托河南省关爱退役军人专项基金管委会采购应急包4100个，按照河南省退役军人服务中心统一分配方案，配送到18个省辖市退役军人服务中心、高速公路、物流等行业退役军人服务站。

2022年5月20日是第四届“5.20全国公交驾驶员关爱日，对全省荣获市级以上荣誉称号的327名公交车长集中慰问，每人发放价值637元的大礼包一份；

2022年8月1日对郑州公交集团150名退役军人代表送去节日问候和慰问品，让公交车长群体切实感受社会关爱。

二十大召开前夕，在河南省退役军人事务厅“喜迎二十大、为退役军人排忧解难”专项行动中，主动承担社会责任，为450名烈士家属每人救助1000元。

送暖荣军休养院

2021年9月30日，捐赠256万元为河南省荣军休养院更换全部供暖设施，拆卸老旧热力管道长度1750米，铺设新管道总长度2300米，有效供暖面积25600平方米，有效保证了办公区域和院内300余户残疾军人、遗属、居民的冬季采暖，用实际行动为退役军人解决实际困难。

春节走访慰问

2022年春节前夕，为体现党和政府对退役军人的关心关爱，依据各地市退役军人服务中心申报推荐的名单，提前着手准备，采购春节慰问品2600份合计237万元。按照河南省退役军人服务中心统一安排部署，对12个省辖市1568名抗战老兵、优抚对象、最美退役军人，高速公路系统827位退役军人、物流行业99位退役军人、道路运输系统28位退休老干部进行走访慰问，发放春节慰问品。

捐赠图书和器材

2021年为开封市城乡一体化示范区退役军人事务局捐赠图书266套价值30272元；为河南省退役军人事务厅捐赠书籍价值53216元；为开封市金明教育集团捐赠健身器材一批，价值65000元；为安阳市退役军人服务中心捐赠图书价值43297元。

支持学雷锋活动

2021年12月18日，为南阳市退役军人学雷锋志愿服务总队捐赠现金30000元，购买队旗、队徽、志愿者服装；

2022年3月5日，在第59个学雷锋活动日到来之际，为南阳市退役军人学雷锋志愿服务总队捐赠1963年制造留存至今的白色玻璃钢材质雷锋塑像一尊；

2022年3月5日，南阳市退役军人志愿服务总队秘书长徐品朝在“学雷锋我行动”文明实践主题周活动中突发疾病，经抢救无效于3月8日牺牲。3月30日上午，河南省关爱退役军人专项基金管委会主任王雪峰专程赶往南阳，在南阳市退役军人服务中心副主任张振海、南阳市退役军人学雷锋志愿服务总队总队长殷明全、南阳市文明办副主任马蔼玲等同志的陪同下，专门看望牺牲在学雷锋工作岗位上的退役军人徐品朝家属，送去慰问金5000元，同时连续资助其年仅16周岁、正在上高中二年级的女儿每年5000元直至大学毕业。

创办河南退役军人手机报

为贯彻落实河南省退役军人事务厅构建退役军人大宣传工作格局的安排部署，联合河南日报开办《河南退役军人手机报》，

阅读量首次上线58000人，一年内突破百万大关，集权威性、指导性、可读性、广泛性为一体，依托移动，联通，电信三大运营商定向发送、快速传播，是河南省继河南日报、河南人民广播电台、河南电视台、大河网之后的省属“第五媒体”，在退役军人事务系统全省唯一全国第一。立足中原面向全省辐射全国，权威解读退役军人服务保障政策法规，讲述老兵故事，搭建服务平台，交流工作经验，选树先进典型、展示企业形象，提升服务保障工作水平和业务能力，营造关心国防、尊崇军人浓厚氛围。

开办郑州百年红色文化宣传中心

为传承红色基因，强化社会主义核心价值观宣传教育，提升道德情操，树立良好风尚，增强文化自信，凝聚奋进力量，经郑州市文化广电和旅游局批准，在郑州市民政局登记成立郑州百年红色文化宣传中心，860平方展厅以伟人毛主席和雷锋精神为主线，涵盖毕业证、结婚证、长征、抗美援板块，精选不同时期、各种风格和材质的主席像章三万多枚，全部以实物展示藏品5670余件，集红色收藏展览和教育培训为一体，收藏“红色记忆”，反映党、国家和军队发展壮大的历程，佐证各个历史时期的重大事件和成就，承载中国特殊历史时期的精神文化和一代人独特的红色记忆，具有极大的欣赏和收藏价值，为党政机关、企事业单位、社会团体开展国防教育、红色教育、爱国主义教育和其他主题活动提供场所和服务保障。

抢救性拍摄《老兵口述历史》微电影

战争年代逐渐远去，参战老兵人数逐渐减少。为如实反映历史、保存珍贵资料，真实记录参战老兵们曾经浴血沙场的那段经历，讴歌老一辈退役军人不怕牺牲、保家卫国的英勇事迹，让后人永远铭记他们的英名，用英雄模范的事迹对全社会进行优良传统教育，激发爱国主义和革命英雄主义热情，营造尊军崇军、关心关爱老兵的良好社会氛围，河南省关爱退役军人专项基金公开募捐918万元，联合河南省退役军人服务中心选取参战老兵典型代表1680人（每个地市90人，省直单位60人），安排专业采编人员携带摄像、照相设备，深入参战老兵家中，倾听他们对峥嵘岁月的深情回忆，拍摄珍贵影像资料，整理、核实后制作《老兵口述历史》微电影，对全社会进行红色革命教育。

支持退役军人就业创业

军创企业具有军的气质和特色，是广大退役军人成功创业的榜样，是经济社会发展的中坚力量和宝贵财富；但普遍存在数量多、规模小，技术落后、抗风险能力和竞争力弱、生产成本高、家族式经营实行集权化领导、专制式决策导致管理水平低；少数企业因缺乏资金导致信用差，偿债和融资能力低，银行等金融机构一般不愿为它们提供贷款，发展受到严重制约。

为助力军创企业快速发展，支持退役军人就业创业，搭建交流展示平台，投资600万元成立河南省军创企业管理服务中心，宣传退役军人法律法规，提供法律服务，化解法律风险，维护合法权益；依托电商和资源优势畅通异地销售渠道；依托高等院校专家和全国行业协会资源优势开展教育培训；遴选、发布用工信息、高质量推荐退役军人就业；了解意愿和诉求、提出意见和建议，从税收优惠、金融支持、项目扶持、荣誉激励、教育培训等方面提供全方位、多渠道服务。

帮扶救助困难老兵

为郑州市、新乡市、安阳市、驻马店市困难烈士军人家属和困难退役军人每人救助5000元，合计45000元。

河南省慈善总会关爱退役军人

专项基金管理办法（暂行）

第一章总则

第一条为认真贯彻中共中央关于退役军人工作的安排部署，加强困难退役军人、军属的帮扶援助和关心关爱工作，建立健全困难退役军人帮扶援助机制，实施精准帮扶救助，郑州高端交通运输研究院在河南省退役军人事务厅、河南省退役军人服务中心的大力倡导和支持下，在河南省慈善总会设立关爱退役军人专项基金。

第二条为规范河南省慈善总会关爱退役军人专项基金的管理、使用、运行，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》、《退役军人部（2019）62号》、《河南省退役军人帮扶救助暂行办法》等相关规定，制定本办法。

第三条宗旨：遵守宪法、法律法规和相关政策规定，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，尊重关爱退役军人，热心服务退役军人，积极帮助退役军人。

第四条基金目的：建立与现有社会正常保障制度相衔接、与现行退役军人抚恤优待政策相配套、与个人实际困难程度相关联的退役军人和其他优抚对象帮扶关爱新机制，着力提高服务保障水平，最大限度缓解退役军人及其他优抚对象家庭生活困难，促进社会和谐稳定。

第五条基金遵循公开、公正、公平、透明原则，科学统筹、合理定标、精准使用，立足尊崇优待、突出救急济难，彰显褒扬激励，采取“实事求是”、“先急后缓”、“量入为出”、“专款专用”的方式，以尚有余额为前提，精准为困难退役军人实施帮扶救助。

第六条关爱退役军人专项基金对符合以下条件的退役军人或项目实施救助：

（一）退役军人本人及直系亲属患疾病导致生活困难的；

（二）因自然灾害或交通事故等突发事件造成家庭生活困难的；

（三）奖励为国防建设、经济发展、乡村振兴、抢险救灾、见义勇为等方面作出贡献的退役军人；

（四）退役军人学历教育、就业创业培训等其他公益项目；

（五）退役军人权益保护、走访慰问、法律援助和心理健康疏导服务；

（六）其他公益活动。

第七条邀请党政机关、企事业单位、社会团体、新闻媒体负责人、热心公益成效突出的爱心企业家、法学专家组成河南省慈善总会关爱退役军人专项基金管理委员会，由发起单位郑州高端交通运输研究院主要负责人任管委会主任、河南省退役军人服务中心主任任名誉主任，各省辖市、济源示范区退役军人服务中心主任任常务委员，各县（市、区）退役军人事务部门分管局长或中心主任任委员（委员呈报表见附表1），管委会下设综合人事处、基金募集处、帮扶救助处、财务档案室、纪检监察室、宣传联络处等职能部门。

第八条关爱退役军人专项基金管理委员会依法履行以下职责：制定和修改基金管理办法；编制基金年度工作计划和预算；决定基金救助项目及用途；增补和罢免管委会成员；审定受助资格，决定救助金额；开展公益活动，组织募捐；决定基金其他重要事项。

第二章基金筹集

第九条基金以社会资金为主，通过党政机关、企事业单位、社会团体和爱心人士公开募集和政府补助等多渠道筹集。

第十条关爱退役军人专项基金启动时，由郑州高端交通运输研究院一次性注入168万元，以后年度通过政府支持和全省各级各地退役军人事务系统动员社会各界捐赠，或利用河南省慈善总会关爱退役军人专项基金平台发起众筹募捐，保障关爱退役军人专项基金规模逐年增长。

每年底根据基金的使用、开展帮扶褒扬等实际情况，对下一年度资助和褒扬的标准进行动态调整，并在河南省慈善总会关爱退役军人专项基金官方网站和官方微信公众平台予以公布。

第三章基金管理

第十一条关爱退役军人专项基金纳入河南省慈善总会统一管理，所募资金全部进入河南省慈善总会关爱退役军人专项基金公益捐赠银行账户，户名：河南省慈善总会，开户行：中国银行郑州晨旭路支行，账号：2585 0087 5828,捐款请注明“关爱退役军人专项基金”。

河南省慈善总会确认资金到账后，开具全国统一通用的公益性捐赠专用票据并公示，确保基金管理使用专账核算，专款专用、准确无误、公开透明、账目清晰，河南省慈善总会不定期公布收入与支出明细和基金使用情况。

第十二条在确保基金安全性、流动性的前提下，开展保值增值业务。

第十三条严格按照规定的范围、标准和程序使用基金，未经关爱退役军人专项基金管委会同意,任何单位和个人不得使用。

第四章帮扶救助对象、范围和类型

第十四条帮扶救助对象分为资助对象和褒扬对象两类：

资助对象适用于面临特殊困难无法通过现有政策制度予以保障，或现有政策制度保障后仍有较大困难的退役军人和其他优抚对象本人及其家庭，困难程度的界定原则上以退役军人低保户、特困供养人员、重点返贫监测户、残疾户、大病户为主要对象。

褒扬对象适用于在国家、省、市国防建设、经济发展、脱贫攻坚、抢险救灾、见义勇为、公民道德等经济社会发展中，各行各业示范带头表现突出的退役军人和其他优抚对象本人。

第十五条获取帮扶救助资格：

点击河南省慈善总会关爱退役军人专项基金官方网站或关注关爱退役军人专项基金官方微信公众号，点击右下角在线捐赠，捐赠金额不少于10元，输入真实姓名及手机号，按照提示操作，完成后自动生成捐赠证书。捐赠完成后即可获得帮扶救助资格。

第十六条帮扶救助对象范围：

具有河南省户籍、属于河南省退役军人事务系统服务管理范围、在河南省退役军人和其他优抚对象信息采集数据库内的困难退役军人及其家庭，其中县（市、区）部分兵龄长、立功多、奉献大的特别困难退役军人优先。

第十七条资助对象类型具体为在落实社会保险、社会救助政策后仍有特殊困难的退役军人，主要有：

（一）因患重大疾病，在落实医疗保险和医疗救助政策后，自费负担仍然过重，导致基本生活严重困难的。重大疾病指患有恶性肿瘤、急性心肌梗塞、脑中风后遗症、冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）、重大器官移植术或造血干细胞移植术、终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）；

（二）因自然灾害或交通事故等突发事件，在有关部门落实社会救助政策后，家庭生活仍有严重困难的；

（三）因家庭发生重大变故，导致退役军人基本生活难以维持的。

第十八条申请救助人员在申请之日前2年内有下列情形之一的不予救助：

（一）有违法行为，受到刑事处罚或治安管理处罚的；

（二）违反社会公德、扰乱社会秩序，造成恶劣影响的；

（三）有劳动能力无正当理由拒不就业的；

（四）因不守诚信、不当行为被纳入失信联合惩戒对象名单或解除后不足1年的；

（五）违反国务院《信访条例》、《河南省信访条例》相关规定，有组织煽动、串联聚集、缠访闹访、滞留滋事、网上恶意炒作或造谣、参加聚集上访，不支持不配合服务管理工作等行为的；

（六）提供虚假材料，骗取关爱退役军人专项基金、拒不配合相关调查及未按要求提供有关支撑证明资料的；

（七）违反相关法律法规规定不应给予帮扶援助的。

第五章帮扶救助程序

第十九条基金的申请、审核及发放程序：

（一）本人申请

帮扶救助申请人在河南省慈善总会关爱退役军人专项基金官方网站下载，或到村（社区）退役军人服务站领取《河南省慈善总会关爱退役军人专项基金资助申请表》（见附表2）、《河南省慈善总会关爱退役军人专项基金褒扬申请表》（见附表3）。据实填写相关信息并签字按指纹，申请需以书面方式提交，同时提供以下（但不限于）相关证明材料：

1.申请人身份证和退役证复印件；

2.委托他人申请的需一并提供代办人身份证复印件及本人签字的授权委托书原件；

3.相关单位出具的困难情况证明性资料；

4.与申请人身份证信息相符的银行卡复印件（需写明户名、银行卡号、开户银行信息）。

（二）退役军人服务站初审

户籍所在地村（社区）级退役军人服务站对受助对象的《申请表》和相关材料进行初审，《申请表》经由审核人、负责人签字后加盖退役军人服务站印章，并将申请事项进行公示，公示时间不少于5个工作日（公示内容应当注意保护受助对象的隐私，不得公开病情等敏感信息）。

村（社区）退役军人服务站在公示结束后2个工作日内将符合条件的受助对象报乡镇（街道）退役军人服务站复审，乡镇（街道）退役军人服务站在2个工作日内将符合条件的受助对象报县（市、区）退役军人服务中心审核。对不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

（三）县市两级退役军人服务中心审核

县（市、区）级退役军人服务中心负责对受助对象《申请表》和相关材料进行调查把关，并对接同级民政部门对申请对象家庭经济状况进行调查核实，3个工作日内将符合条件受助对象的资料，报送市级退役军人服务中心审定，并按“一人一档”、“一次一案”的原则建档，确保资料齐全、数据真实、专人保管。对不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

（四）省级退役军人服务中心核定

省级退役军人服务中心核定盖章，经中心主任批准后转至关爱退役军人专项基金管委会，按照法定程序向河南省慈善总会办理救助基金发放手续。

（五）基金发放

河南省关爱退役军人专项基金管委会收到退役军人事务部门乡镇、县区、市、省逐级审批上报的资助申请表后，五个工作日内组织召开主任办公会议，对是否符合救助条件、救助金额与困难程度是否相匹配、申报材料手续是否齐全、审批程序是否合法有效等内容进行全面审查，决定是否救助和救助金额，制作会议纪要由与会全体人员签名，主任办公会议全程录像，和会议纪要同时存档备查。

关爱退役军人专项基金管委会依据主任办公会议纪要向河南省慈善总会申请支付，河南省慈善总会根据关爱退役军人专项基金管委会呈报的救助金额实施基金发放。

河南省慈善总会将救助款直接转至受助对象提供的银行账号，并将汇款凭证发至受助对象所在乡镇退役军人服务站存档备查。特殊情况下可将救助款汇至受助对象所在乡镇退役军人服务站，由乡镇和村（社区）退役军人服务站两级工作人员负责，将救助款直接送达至受助对象，同时做好备案。

第六章帮扶救助和褒扬激励标准

第二十条根据救助对象不同类型进行帮扶救助和褒扬激励，标准如下：

（一）因患重大疾病及遭遇突发性灾难受到严重伤害的，在落实医疗保险和医疗救助政策后，自费负担仍然过重，个人自费在5000元以上且个人无力承担，导致基本生活严重困难的，按其个人持有正规医疗票据中个人应承担部分的金额，一次性给予救助2000-5000元；个人年度负担医保目录范围内费用在30000元（不含）以上的，高出30000元以上部分按个人自付金额不高于20%进行帮扶救助，救助5000-10000元，最高救助额度为20000元。

（二）因遭遇自然灾害、交通事故及其他突发性灾难，造成生活特别困难的，在相关部门落实社会救助政策后仍有困难的，根据其经常生活地城乡最低生活保障标准，视困难程度进行一次性帮扶救助，给予其1-6个月内的临时救助，救助金额500-3000元，最高救助额度为5000元。

（三）救助对象本人及配偶、未成年子女因突发性灾害罹难, 视家庭困难情况给予其家庭1000-5000元的一次性抚慰金。

（四）救助对象子女在读高中、大学，或退役军人本人参加高等学历或职业教育的，视家庭困难情况给予不超过1000-5000元的一次性资金资助。

（五）救助对象有劳动能力且未达到法定退休年龄，因服役期间致残或因患有严重疾病等原因造成就业困难或创业失败造成连续失业6个月以上，在享受政府就业救助政策后仍有困难或属于“零就业家庭”的，有创业需求且经济困难需要帮助的，给予一定资金资助，当年内资助总和不超过10000元。

（六）在国防建设、经济发展、脱贫攻坚、抢险救灾、见义勇为等经济社会发展各行各业示范带头表现突出的，根据贡献大小、表现情况、影响程度等给予本人或家庭2000-10000元资金褒扬激励。

（七）其他特殊情况：因其他特殊情况导致基本生活难以维持的，经研究决定后，进行一次性帮扶救助，救助金额1000-8000元，最高救助额度为10000元。

第二十一条关爱退役军人专项基金实施精准帮扶救助，帮扶救助对象每人每年原则上只能接受一次资助或褒扬。

第七章监督管理

第二十二条根据《中华人民共和国慈善法》第60条之规定，基金管理费用原则上从基金增值收益中列支，且不超过基金年度总支出的5%，基金保值增值年收益经审计超过当年度总支出5%的部分，转为基金收入；若年收益不足5%，差额部分从基金中列支。

第二十三条关爱退役军人专项基金管理委员会的财务管理遵循合法、公正、透明原则，募款信息、帮扶救助、资金拨付兑现等情况通过河南省慈善总会关爱退役军人专项基金官网、官方微信公众平台实时公示；安排专人保管基金运行使用的原始凭证，立卷备查，确保每一笔基金的审核、使用、拨付、兑现符合基金管理规定，自觉接受审计、纪检监察、退役军人事务等部门的监督检查，接受社会监督。

第二十四条关爱退役军人专项基金审核及审批应当建立帮扶申请档案，以备检查和监督。

第二十五条任何单位和个人发现基金在使用和管理过程中有违法违规行为的，有权检举或者控告。捐赠人有权查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。

第二十六条对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取帮扶救助资金的，依据《中华人民共和国慈善法》等有关法律法规进行处理，情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第八章附则

第二十七条本办法规定范围内的所有事项由河南省慈善总会关爱退役军人专项基金管委会负责解释，报河南省退役军人服务中心、郑州高端交通运输研究院批准，同时在河南省慈善总会备案，并于正式下发之日起生效执行。

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2023-08-02

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